Este Tribunal por auto de fecha 14/03/11 admitió demanda de nulidad contra Providencia administrativa N° 324-2010 de fecha 05 de agosto de 2010, emanada de la Inspectoria del Trabajo de San Juan de los Morros estado Guárico, en cuyo momento difirió el pronunciamiento sobre la solicitud de medida cautelar de suspensión de efectos solicitada por la demandante, por auto y cuaderno separado; a tal efecto y siendo la oportunidad para hacerlo se pronuncia esta Juzgadora, bajo las siguientes consideraciones: La parte recurrente solicita la suspensión de los efectos de la Providencia administrativa N°324-2010 de fecha 05 de agosto de 2010, dictada por la Inspectoria del trabajo de San Juan de los Morros que ordena el reenganche y pago de salarios caidos a favor de la ciudadana: SANDRA CARIDAD TORREALBA MIRALBA, titular de la cédula identidad N° V-8.634.731, por estar en llenos los supuestos de procedencia como es el la presunción de buen derecho y el periculum in mora , toda vez que en argumento del recurrente dicha Providencia “ se observa la existencia de violaciones flagrantes al articulo 49 de la constitución nacional, como consecuencia de la apertura y ordenación de un procedimiento administrativo que autorizó la sustanciación y decisión del reenganche de una persona que jamás fue probada la condición de trabajadora a tiempo indeterminado al apuntar la sentenciadora administrativa en la Providencia que estuviere ampara por la inamovilidad…resalto el presunto cumplimiento del lapso procesal establecido en el articulo 454 de la Ley Orgánica del Trabajo respecto a la interposición de la solicitud que diera inicio al procedimiento, siendo que el presunto despido, según la accionante, es producido el 05 de febrero de 2.010 y la interposición de la acción es recibida por el Ministerio del Trabajo sub-Inspectoria de Calabozo el 09 de marzo de 2010, es decir 32 dias después, lo cual quebranta el lapso de 30 dias continuos siguientes al despido… por otra parte se evidencia la omisión del derecho alegado cunado el IVSS es notificado de la solicitud el 26 de abril de 2010, constó en autos el 04 de abril de 2010 y el acto previsto en el articulo 454 de la LOT se llevó a cabo el 06 de mayo de 2.010 abstrayéndose de las formalidades establecidas en el articulo 126 de la Ley Orgánica procesal del Trabajo… Alega el vicio de falso supuesto que afecta al acto administrativo de nulidad e indebida valoración de los medios de pruebas promovidas por la accionante en el procedimiento administrativo, acarreando en el error de derecho… acarreando un daño irreparable al Instituto Venezolano de los seguros Sociales pues al incorporarla a un cargo de secretaria de Enfermería inexistente en la plantilla del I.V.S.S. causa un menoscabo a los intereses de la república por cuanto el cargo que pretende no está contemplado en el presupuesto nacional que garantiza el pago de sueldos y salarios a todos los trabajadores funcionarios y obreros de la Administración Pública Nacional…” Pues bien; la medida de Suspensión de los efectos de un acto administrativo de efectos particulares, es una medida típica de naturaleza cautelar del contencioso administrativo de nulidad, y al ser acordada surte los efectos suspensivos del acto mientras dure el juicio de nulidad, disponiendo la norma su procedencia cuando así lo permita la Ley o sea indispensable para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la definitiva, teniendo en cuenta las circunstancias del caso, todo lo cual conlleva a que, para su acuerdo deben ser examinados los requisitos de procedencia de las medidas cautelares, es decir la existencia de un buen derecho, el peligro de la mora, que serían las circunstancias del caso y el señalamiento del perjuicio irreparable o de difícil reparación que exige el ordenamiento jurídico. A propósito del sustento jurídico, cabe destacar el contenido del segundo parágrafo del articulo 104 de la ley orgánica de la jurisdicción contencioso administrativa que establece: “ A petición de parte en cualquier estado y grado del procedimiento el Tribunal podrá acordar las medidas cautelares que estime pertinente para resguardar la apariencia de buen derecho invocado y garantizar las resultas del juicio, ponderando los intereses públicos generales y colectivos concretizados y ciertas gravedades en juego, siempre que dichas medidas no prejuzguen sobre la decisión definitiva. El Tribunal contará con los más amplios poderes cautelares para proteger a la administración Pública, a los ciudadanas o ciudadanos, a los intereses públicos y para garantizar la tutela judicial efectiva y el restablecimiento de las situaciones jurídicas infringidas mientras dure el proceso…” De manera que el Juez de merito, en el ejercicio de sus amplios poderes en el análisis de las condiciones para el decreto de medidas cautelares, tal como lo señala el referido articulo, puede decretar la suspensión de los efectos del acto administrativo cuestionado, cuando considere que la suspensión de la medida puede detener un daño mayor, si al contrario se continúa con el curso de la misma, ponderando por supuesto los hechos expuestos alegados, conjuntamente con los medios de pruebas acompañados por el recurrente al momento de interponer el recurso o demanda; en función de lo cual y considerando que la demandante se sustenta en un vicio de orden procesal y vicio de falso supuesto de hecho que afecta de nulidad absoluta el acto administrativo, y que además de ello el cumplimiento de la referida Providencia acarrea consecuencias patrimoniales al erario público, esta Juzgadora fundamentada en las amplias facultades en el orden administrativo para decretar medidas en protección del orden juridico, de la estabilidad de los procesos y de la seguridad de las decisiones, denota en prima facie que existen elementos suficientes para precaver un daño eventual y que al menos existe la presunción del buen derecho invocado, por lo que resulta prudente que este Tribunal dicte como así lo acuerda, sin que esto signifique opinión sobre el fondo del asunto, medida cautelar de suspensión de efectos de la Providencia administrativa N° 324-2010 de fecha 05 de agosto de 2010 dictada por la Inspectoria del trabajo de San Juan de los Morros que ordena el reenganche y pago de salarios caidos a favor de la ciudadana: SANDRA CARIDAD TORREALBA MIRALBA, titular de la cédula identidad N° V-8.634.731. En este mismo orden y considerando lo novedoso del proceso ante el Tribunal laboral, asumiendo para ello el procedimiento establecido en la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, este Tribunal dispone lo siguiente: La Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (16 junio 2010) en los artículo 103, y siguientes, establece que el procedimiento para impugnar las medidas cautelares dictadas por los Tribunales Contencioso Administrativo, incluyendo al amparo constitucional cautelar, es la oposición, forma de defensa ante el decreto de una medida cautelar. Señala el artículo 106 eiusdem: “La oposición se regirá por lo dispuestos en el Código de Procedimiento Civil”. En este sentido, la figura de la oposición se encuentra regulada en el artículo 602 del Código de Procedimiento Civil, que señala lo siguiente: “Dentro del tercer día siguiente a la ejecución de la medida preventiva, si la parte contra quien obre estuviere ya citada; o dentro del tercer día siguiente a su citación, la parte contra quien obre la medida podrá oponerse a ella, exponiendo las razones o fundamentos que tuviere que alegar. Haya habido o no oposición, se entenderá abierta una articulación de ocho días, para que los interesados promueven y hagan evacuar las pruebas que convengan a sus derechos. En los casos a que se refiere el artículo 590, no habrá oposición, ni la articulación de que trata este artículo, pero la parte podrá hacer suspender la medida, como se establece en el artículo 589. Igualmente el Artículo 603 eiusdem señala: “Dentro de dos días, a más tardar, de haber expirado el término probatorio, sentenciará el Tribunal la articulación. De la sentencia se oirá apelación en un solo efecto.” Con la aplicación de los referidos artículos se establece con claridad el medio de defensa que tiene la parte contra la medida, y en qué forma debe tramitarse. Así se decide. De tal forma que, habiéndose encontrado elementos suficientes para suspender los efectos de la providencia administrativa cuestionada, este Tribunal acuerda: 1.- Agregar copia certificada de la presente decisión en cuaderno principal. 2.- Una vez que conste en autos la notificación ordenada en la presente causa, comenzará a transcurrir el lapso de oposición dispuesto en el Código de Procedimiento Civil en sus artículos 602 y 603 respectivamente. 3.- Oficiese con copia certificada de la presente decisión a la Inspectoria del trabajo de San Juan de los Morros, a los efectos legales consiguientes.- Y así se resuelve. Conforme a los fundamentos de hecho y de derecho antes expuestos, este Juzgado Primero de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la circunscripción judicial del estado Guárico, administrando justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela, y por autoridad de la Ley, declara: PRIMERO: Se decreta medida cautelar de suspensión de efectos de la antes identificada, Providencia administrativa. Publíquese, regístrese.- Librese oficio Dada, firmada y sellada en el Salón de Despacho de este Tribunal, a los veintiún días del mes de marzo del año 2011, a las 2:30 p.m. Año 200º de la Independencia y 152º de la Federación. La juez Zurima Bolívar Castro La Secretaria Marberis Altuve En la misma fecha se cumplió con lo ordenado. Secretaria.