TSJ Regiones - Decisión

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
JUZGADO SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIO
DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO GUARICO
Calabozo, 05 de Diciembre de 2.016
206° y 157°
Conoce de la presente solicitud, con ocasión del Justificativo de Perpetua Memoria (Titulo Supletorio), solicitado por el ciudadano José Ramón Flores Rojas, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V- 8.783.096, inscrito en el inpre-abogado bajo el Nº 52.719.
I
ANTECEDENTES
El 24/11/2.015 fue recibido en la Secretaría del Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico, solicitud de Justificativo de Perpetua Memoria, presentada por el ciudadano JOSÉ RAMÓN FLORES ROJAS, constante de un (01) folios útil, siete (07) anexos en su original, previa certificación en copias certificada fueron devueltos sus originales y quince (15) anexos en copias simples, las cuales fueron cotejadas con sus originales presentados ante la secretaría ad efectum videndi en esta misma fecha se le dio entrada y el curso de Ley. (Folios 01 al 21)
El 29/09/2.015 se admite la solicitud y fija la Inspección Judicial. (Folios 22 al 24)
El 29/09/2.015 mediante diligencia la parte actora consignó documentos. (Folio 25 al 28)
El 05/10/2.015 mediante auto este tribunal declaró desierto la evacuación testimonial de los ciudadanos promovidos por la parte solicitante. (Folio 30 al 31).
El 05/10/2.015 mediante auto la Secretaria de este Juzgado corrigió foliatura. (Folio 32).
El 04/11/2.015, mediante auto, este tribunal declaró desierta la inspección judicial fijada para esta misma fecha. (Folio 33)
II
SÍNTESIS DE LA PRETENSIÓN
ALEGATOS DEL SOLICITANTE

El ciudadano JOSÉ RAMÓN FLORES ROJAS, solicita en su escrito entre otras cosas que se le provea titulo suficiente de propiedad y posesión sobre unas bienhechurias fomentadas en un área de terreno de domino privado denominado “Fundo Los Tigritos”, ubicado en el sector Borreguero, parroquia Guardatinajas, municipio Francisco de Miranda del estado Guárico.
PRUEBAS APORTADAS POR LA SOLICITANTE
1.- Original Documento de compra-venta protocolizado por ante el Registro Público del Distrito Miranda. (Folio 03 al 13).
2.-Original de Planilla de Inscripción. (Folio 14)
3.- Original plano del “Fundo Los Tigritos”. (Folio 16)
4.- Original del Registro Nacional de Productores Asociaciones, Empresas de Servicio y Organizaciones Asociativas de Productores Agrícola. (Folio 17)
5.- Copia simple de Certificado de Inscripción en el Registro Tributario de Tierras. (Folio 18)
6.- Copias simple de la cédula de identidad de los testigos y del solicitante. (Folio 19 al 20)
III
PUNTO PREVIO
DE LA COMPETENCIA

Corresponde a este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del estado Barinas sede Barinas, pronunciarse acerca de su competencia para conocer de la presente solicitud de justificativo de perpetua memoria y en tal sentido observa lo siguiente:

De análisis del escrito de solicitud se infiere con meridiana claridad que el ciudadano JOSÉ RAMÓN FLORES ROJAS, pretende que se le declare titulo suficiente de propiedad y posesión de un conjunto de bienhechurias enclavadas sobre un lote de terreno de dominio privado, ubicado en el sector Borreguero, parroquia Guardatinajas, municipio Francisco de Miranda del estado Guárico constante alinderado de la siguiente manera: Norte; Sucesión Delgado. Sur; Hato Los Caimanes. Este; Terrenos ocupados por el Sr, Freddy Padilla y Oeste; Con Río Chirgua. En este sentido, dispone el artículo 151 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, lo siguiente:

“La jurisdicción agraria estará integrada por la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia y los demás tribunales señalados en esta Ley (…)”. (Cursiva de este Tribunal)

De igual forma establece el legislador el artículo 186 eiusdem lo siguiente:

“Las controversias que se susciten entre particulares con motivo de las actividades agrarias serán sustanciadas y decididas por los tribunales de la jurisdicción agraria (…).”. (Cursiva de este Tribunal)

Por su parte el artículo 197 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario nos indica lo siguiente:

“Los Juzgados de primera instancia agraria conocerán de las demandas entre particulares que se promuevan con ocasión de la actividad agraria, sobre los siguientes asuntos: (…) En general, todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria (…)”. (Cursiva de este Tribunal)

De igual forma el Código de Procedimiento Civil establece que:

“Artículo 936 Cualquier Juez Civil es competente para instruir las justificaciones y diligencias dirigidas a la comprobación de algún hecho o algún derecho propio del interesado en ellas. El procedimiento se reducirá a acordar, el mismo día en que se promuevan, lo necesario para practicarlas; concluidas, se entregarán al solicitante sin decreto alguno. Artículo 937 Si se pidiere que tales justificaciones o diligencias se declaren bastantes para asegurar la posesión o algún derecho, mientras no haya oposición, el Juez decretará lo que juzgue conforme a la ley, antes de entregarlas al solicitante, o dentro del tercer día, si esta petición se hubiere hecho posteriormente a la primera diligencia; quedando en todo caso a salvo los derechos de terceros. El competente para hacer la declaratoria de que habla este artículo es el Juez de Primera Instancia del lugar donde se encuentren los bienes de que se trate”. (Cursivas de este Juzgado Agrario).

Del contenido normativo de las citadas disposiciones legales se verifica una competencia específica que comprende el conocimiento por parte de los juzgados agrarios de primera instancia de todas las acciones que se intenten con ocasión de la materia agraria cuando las partes son sujetos particulares y visto que en el presente asunto la solicitante pretende que se le evacue un justificativo de perpetua memoria -V gr. título supletorio- sobre un predio propiedad del Instituto Nacional de Tierras en el que existe actividad agraria, petición que encuadra dentro de la denominada jurisdicción voluntaria, por no consistir en un controvertido entre particulares, por una parte, y por la otra, en razón que esta instancia agraria, según resolución Nº 2008-0029, del 06/08/2008 emanada de la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, le corresponde el conocimiento de todo asunto agrario ocasionado dentro del territorio de los Municipios Juan German Roscio, Ortiz, Julián Mellado, Francisco de Miranda, Camaguán y San Jerónimo de Guayabal del estado Guárico; en consecuencia, es razón por la que este Juzgado Segundo de Primera Instancia Agrario de la Circunscripción Judicial del estado Guárico, RATIFICA LA COMPETENCIA para conocer de la presente solicitud, tal y como lo hará en el dispositivo del presente fallo. Así se declara.
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IV
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR
De una revisión exhaustiva de las actas que conforman el presente asunto agrario, se evidencia que el ciudadano JOSÉ RAMÓN FLORES ROJAS interpuso el 24/09/2.015 escrito contentivo de solicitud de Justificativo de Perpetua Memoria sobre un conjunto de mejoras enclavadas en un área de terreno de denominación privada, ubicado en el sector Borreguero, parroquia Guardatinajas, municipio Francisco de Miranda del estado Guárico, constante de una superficie de quinientas cuarenta hectáreas (540 has), alinderado de la siguiente manera Norte: Sucesión Delgado. Sur: Hato los Caimanes. Este: Terrenos ocupados por el ciudadano Freddy Padilla y Oeste: Con Río Chigua.
Se observa igualmente que la última actuación de la parte solicitante fue el 29/10/2.015 a través de diligencia mediante la cual consignó documentos (Folio 25 al 28), por una parte y por la otra, que la última actuación de este juzgado fue el 04/11/2.015 por medio del cual se declaró desierta la inspección judicial por cuanto no compareció el solicitante ni por si ni por medio de apoderado judicial (folio 33); en este sentido a todas luces se infiere que han transcurrido mas de un (01) año sin ningún tipo de impulso procesal de la parte en la continuidad del presente asunto.
En este contexto y en perfecta aplicación sistemática de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en el presente asunto, el artículo 182 establece lo siguiente:

“La perención de la instancia procederá de oficio o a instancia de parte opositora, cuando hayan transcurrido seis meses sin que se haya producido ningún acto de impulso procesal por la parte actora. La inactividad del juez o jueza después de vista la causa, o habiéndose producido la paralización por causas no imputables a las partes, no producirá la perención.” (Cursiva y negritas de éste Juzgado Agrario)

De la Interpretación de la anterior disposición legal se deduce que al estar paralizado un asunto por más de seis (06) meses -ciento ochenta (180) días- sin que se realicen actos de procedimiento destinados a mantener en curso el proceso opera la 'Perención de la Instancia', razón por la que al inferirse del estudio de las actas que conforman la presente solicitud que ha transcurrido con creces el referido lapso sin que haya sido interrumpido por la parte solicitante, estima quien decide que en el presente asunto al no existir actividad o impulso procesal alguno realizada por el actor en dar continuidad, no pudiendo el Órgano Judicial impulsarlo de oficio debido ha que el proceso es de las partes y no del Juez, quien tiene como única función dirigirlo como rector y en razón que se evidencia el abandono total de la pretensión de la solicitante por su notorio desinterés en gestionar una decisión y dejando una eventual paralización en forma indefinida, lo cual sanciona el legislador; en consecuencia, resulta forzoso para esta instancia agraria actuando en el primer grado de la jurisdicción declarar la PERENCIÓN DE LA INSTANCIA tal como se hará en el dispositivo del presente fallo. Así se decide.
V
DISPOSITIVA
En mérito de las consideraciones precedentemente expuestas este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del estado Barinas sede Barinas administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la ley, dicta sentencia en los términos siguientes:

PRIMERO: Se RATIFICA LA COMPETENCIA para conocer de la presente solicitud de justificativo de perpetua memoria.

SEGUNDO: Declara PERIMIDA LA INSTANCIA en la solicitud de de Justificativo de Perpetua Memoria (Titulo Supletorio) interpuesta por el ciudadano JOSÉ RAMÓN FLORES ROJAS, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V- 8.783.096, inscrito en el inpre-abogado bajo el Nº 52.719.
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TERCERO: NO HAY condenatoria en costas dada la naturaleza de la presente decisión.
Publíquese, regístrese y déjese copia certificada por secretaría de conformidad con lo establecido en los artículos 247 y 248 del Código de Procedimiento Civil y a los fines de los Ordinales 3° y 9° del artículo 92 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado Segundo de Primera Instancia Agrario de la Circunscripción Judicial del estado Guárico, en Calabozo a los cinco (05) días del mes de Diciembre de 2016.

EL JUEZ,
HUMBERTO MORALES PADRON.

LA SECRETARIA,
LILIANA MOGOLLON.

En la misma fecha, siendo tres y treinta horas de la tarde (03:30 p.m.) se publicó y registro la anterior decisión. Conste.

LA SECRETARIA,
LILIANA MOGOLLON

Sol. Nº 439-15.
HMP/LM/dm