REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
EN SU NOMBRE
TRIBUNAL PRIMERO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DE LOS MUNICIPIOS JOSE TADEO MONAGAS Y SAN JOSE DE GUARIBE DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO GUARICO.
Actuando con competencia en materia de Obligación de Manutención, de Niños, Niñas y Adolescentes.
Altagracia de Orituco, 02 de marzo del Año 2018.-
207º y 159º
Expediente Nro.16-2538.-
Sentencia Nro. 02-02032018.-
Motivo: FIJACIÓN DE OBLIGACION DE MANUTENCION.-
Decisión: PERENCIÓN.-
Parte Actora: ZENAIDA PARICA CASTILLO, venezolana, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nro. V-15.796.860.-
Parte Demandada: JOSE ANDRES ROJAS BANEZCA, venezolano, titular de la Cédula de Identidad Nro. V- 10.497.407.-
DE LOS HECHOS
Se inicia la presente causa en fecha 30/05/2016, mediante audiencia oral suscrita por la ciudadana ZENAIDA PARICA CASTILLO, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nro. V- 15.796.860, domiciliada en la Carretera Nacional, Sector La Morita, calle Brisas del Río, Parroquia Lezama de Orituco, Municipio José Tadeo Monagas del Estado Guárico, sin asistencia de abogado y en ejercicio de sus derechos e intereses; a continuación expone: “De la relación que mantuve con el ciudadano JOSÉ ANDRES ROJAS BANEZCA, venezolano, titular de la Cédula de Identidad Nro. V- 10.497.407, domiciliado en el sector La Morita, calle Brisas del Río, frente a mi casa, Parroquia Lezama de Orituco, Municipio José Tadeo Monagas del Estado Guárico, ganadero, no tiene hierro y todo el ganado lo tiene con hierros del padre y de la madre para no hacerse responsable de sus deudas y obligaciones, procreamos cuatro (04) hijos (de conformidad con el Artículo 65 de la LOPNNA, se omiten todos aquellos datos o informaciones que de manera directa o indirecta identifiquen a los niños, niñas o adolescentes), una de 18 años, no consignó partida de nacimiento de ella por obvias razones, una de 16 años, consignó partida de nacimiento, uno de 14 años, consignó partida de nacimiento y el menor de 10 años, no consignó el día de 30/05/2016 la partida por que esta mal escrito el nombre del padre, en cuanto lo arreglen en el registro la consignara. Es el caso, que desde, en octubre del año 2012 vinieron a este tribunal y el quedó en pasarle a sus hijos 350 bolívares semanales, hasta este año ha cumplido, pero respecto a la cantidad de dinero para comprar comida hoy en día solo da 2000 bolívares semanales y eso no alcanza, no cubre los gastos del liceo, le dijo que sacara los muchachos del liceo que no necesitaban estudiar. Ella no tiene trabajo, es por esto que necesita que el padre de sus hijos cumpla con su obligación y le ayude con la manutención, sobre todo en lo que respecta a su alimentación y sus estudios. Es por eso que pide que dentro del ejercicio de las competencias de este tribunal se cite al padre de sus hijos y de conformidad con la ley lo obliguen a cumplir con sus responsabilidades como padre.- Por las razones antes expuestas, es por lo que comparece ante su competente autoridad, en su condición de legítima madre de sus hijos supra mencionados, para solicitar, como en efecto lo hace por medio de la presente, se sirva FIJAR LA OBLIGACIÓN DE MANUTENCIÓN acorde con las necesidades fundamentales de sus hijos, la cual estima que se fije en la cantidad equivalente a un 30% del salario mínimo nacional, igualmente solicitó que al obligado supra mencionado, se le ordene contribuir con el porcentaje que por todos los demás gastos le corresponde, y que se notifique al Fiscal del Ministerio Público de Familia del Estado Guárico.-
En fecha 06/06/2016, se le dio entrada por el Tribunal Segundo de los Municipios José Tadeo Monagas y San José de Guaribe de la Circunscripción Judicial del Estado Guarico.
En fecha 14/06/2016, el Tribunal Segundo de los Municipios José Tadeo Monagas y San José de Guaribe de la Circunscripción Judicial del Estado Guarico, declinó su competencia a este juzgado.
En fecha 06/07/2016, se dictó auto mediante el cual el juez de este despacho se aboca al conocimiento de la presente causa.
Admitida la acción en fecha 11/07/2016, se ordenó librar las respectivas boletas de notificación a la solicitante, de citación al ciudadano JOSE ANDRES ROJAS BANEZCA, y de notificación a la Fiscalia Décima del Ministerio Público del Estado Guárico.-
En fecha 29/11/2016, el alguacil de este despacho consignó boleta de notificación de la solicitante ZENAIDA PARICA CASTILLO, sin firmar por cuanto le fue imposible notificar.
En fecha 29/11//2016, el alguacil de este despacho consignó boleta de citación del demandado JOSE ANDRES ROJAS BANEZCA, sin firmar por cuanto le fue imposible citar.
En fecha 26/01/2017, se dictó auto mediante el cual se ordena agregar a los autos las resultas del despacho de exhorto proveniente del Juzgado Segundo de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios Juan German Roscio Nieves y Ortíz de la Circunscripción Judicial del Estado Guarico.
MOTIVACION EN EL DERECHO
Ahora bien, este Tribunal observa que, el Juez está obligado a impulsar el proceso cuando se cumplan las fases correspondientes al procedimiento que le toque ventilar, no pudiendo el Juez sustituir ni alegar pretensiones que la parte interesada no haya invocado ni alegado, ya que en materia civil rige el principio dispositivo de nemo iudex sine actore, es decir, que en materia civil el Juez no puede iniciar el proceso sin previa demanda de parte, y sólo podrá hacerlo de oficio cuando la Ley lo autorice o cuando en resguardo del orden público o de las buenas costumbres sea necesario dictar alguna providencia legal, aunque no la soliciten las partes, pero no puede el Juez, mediante oficio, suplir la actividad y conducta procesal de los interesados en el proceso.-
En este sentido, el autor argentino Hugo Alsina, habla sobre la figura de la perención, en su obra titulada Tratado Teórico Práctico de Derecho Procesal Civil y Comercial, segunda edición, IV Tomo, Juicio Ordinario, Ediar Soc. Anon. Editores, Buenos Aires, Argentina, 1961, Pág. 423 a 425, de la siguiente manera:
a) El interés público exige que los procesos no permanezcan paralizados indefinidamente; no sólo porque la subsistencia de la litis es contraria al restablecimiento del orden jurídico, sino porque la relación procesal también comprende al órgano jurisdiccional, y esa vinculación no puede quedar supeditada en el tiempo al arbitrio de las partes, a quienes en materia civil corresponde el impulso del procedimiento.-
b) Por eso, así como la prescripción se funda en una presunción de abandono del derecho, la inactividad de las partes importa una presunción de abandono de la instancia. El proceso se extingue, entonces, por el sólo transcurso del tiempo cuando los litigantes no instan su prosecución dentro de los plazos establecidos por la ley. Este modo anormal de extinción se designa con el nombre de perención o caducidad de la instancia, (de perimere, destruir, anular; instancia, impulso, obrar en juicio) y está reglamentado por la ley No. 14.191.-
c) Anteriormente se consideraba a la perención como una pena al litigante negligente, pero hoy se admite que cuando las partes dejan paralizado el proceso por un tiempo prolongado, es porque no tienen interés en su prosecución y que desisten tácitamente de la instancia, lo que autoriza al Estado a librar a sus propios órganos de todas las obligaciones derivadas de la existencia de una relación procesal”.-
Es decir, que la perención se basa en una condición objetiva, que consiste en el transcurso de un año de inactividad por las partes. Es así como se refleja la intención del legislador, de evitar que los juicios se prolonguen indefinidamente en el tiempo, como también de librar a los Tribunales del deber de dictar nuevas providencias en casos presuntamente abandonados por los litigantes.-
Por las razones antes expuestas, y tomando en cuenta el criterio reiterado del Tribunal Supremo de Justicia, según el contenido de la sentencia de fecha 01 de junio de 2001, emanada de la Sala Constitucional, en la cual dicha Sala argumentó lo siguiente:
“También quiere asentar la Sala, que la perención es fatal y corre sin importar quienes son las partes en el proceso, siendo su efecto, que se extingue el procedimiento, y según el artículo 271 del Código de Procedimiento Civil, en ningún caso el demandante podrá volver a proponer la demanda, antes que transcurran noventa (90) días continuos (calendarios) después de verificada (declarada) la perención. Sin embargo, en razón del orden público, debe existir, una excepción a tal imperativo, que no abarca los efectos de la perención, consagrados en el artículo 271 del Código de Procedimiento Civil, y que, en consecuencia, si la materia es de orden público, la perención declarada no evita que se proponga de nuevo la demanda antes que transcurran noventa (90) días continuos, de la declaración de la perención, ya que es difícil pensar que los intereses superiores del niño y/o adolescente, por ejemplo, puedan quedar menoscabados porque perimió el proceso donde ellos se ventilaban o que, los derechos alimentarios no pudieran ejercerse de nuevo durante noventa días”.-
Por tales consideraciones en el caso de marras, revisadas las actas procesales que conforman el presente expediente, el proceso ha perimido y se ha extinguido la instancia por caducidad procesal, que impide el libre acceso a la Jurisdicción y a la efectiva tutela judicial, habida cuenta que la parte accionante abandonó la actividad procesal y con ello hizo cesar el conflicto de intereses, toda vez que los juicios como enfermedad social, deben ser resueltos por la Jurisdicción en su función pública para establecer la Paz con Justicia; más entonces, al abandonar el mismo la parte actora, hace cesar el conflicto en su propia voluntad por auto composición procesal y en el caso particular que nos ocupa, aun tratándose de materia de orden público, se puede observar que desde el día 29/11/2016, ha transcurrido más de un año, fecha en la que el alguacil consignó la boleta de citación del demandado, sin que la accionante realizara algún acto de impulso procesal; siendo esta la última actuación en el expediente; por lo que la situación planteada se encuadra perfectamente dentro de los parámetros establecido en el Artículo supra señalado y en el criterio al que se hizo referencia, por lo que la presente causa se encuentra perimida, en virtud de la inactividad procesal atribuida a las partes. ASÍ SE DECLARA.-
D I S P O S I T I V A
Por las razones anteriormente expuestas, este Juzgado Primero de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios José Tadeo Monagas y San José de Guaribe de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico, administrando Justicia, en Nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara la PERENCIÓN DE LA INSTANCIA en el presente Procedimiento.-
Notifíquese a la parte demandante de la presente decisión.-
Diarícese.- Publíquese.- Regístrese y expídase copia certificada del presente fallo, de conformidad con los Artículos 247 y 248 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con el artículo 1384 del Código Civil. Cúmplase.-
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado Primero de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios José Tadeo Monagas y San José de Guaribe de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico. En Altagracia de Orituco, a los dos (02) días del mes de marzo de dos mil dieciocho (2018). Años 207º de la Independencia y 158º de la Federación.-
El Juez Provisorio,
ABG. MONICO ANTONIO AQUINO GUERRERO.-
El Secretario,
ABG. ASTROBERTO H. LÓPEZ L.-
En ésta misma fecha siendo las 11:30 a.m., se REGISTRÓ Y PUBLICÓ la anterior sentencia.----------------------------------------------------------------------------------------------
El Secretario,
MAAG/mp.-
Expediente Nro.16-2538.-
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