TSJ Regiones - Decisión

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
JUZGADO SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIO
DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO GUARICO
Calabozo, 17 de Mayo de 2.018
208° y 159°
Conoce de la presente solicitud, con ocasión de Justificativo de Perpetua Memoria, solicitado por el ciudadano Eli José Del Villar Vegas, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-6.596.909, asistido por el abogado Ángel Ramón Olivero Abreu, inscrito en el inpreabogado bajo el Nº 243.760.
I
ANTECEDENTES
El 08/08/2.016 fue recibido en la Secretaría del Juzgado Segundo de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico, solicitud de Justificativo de Perpetua Memoria, presentado por el ciudadano Eli Del Villar Vegas, antes identificado, constante de dos (02) folios útiles y ocho (08) anexos en copias simples. (Folios 01 al 12).
El 16/09/2.016, se admite la solicitud, se acordó de oficio la práctica de la inspección judicial y la evacuación testimonial. (folio13).
El 22/09/16, se dictó auto declarando desierta la evacuación testimonial de los testigos promovidos en la presente solicitud. (Folio del 14 al 15).
El 22/09/2.016, se dictó auto declarando desierta la práctica de inspección judicial en el lote de terreno objeto de inspección. (Folio 16).
El 27/09/16, se dictó auto acordando nueva fecha para la practica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”, ubicado en el sector Roblito, Parroquia Uverito, Municipio Camaguán, estado Guárico, constante de una superficie de setenta y un hectáreas con mil cuatrocientos ochenta y cuatro metros cuadrados (71 has con 1.484 mts 2), alinderado de la siguiente manera, Norte; Carretera Uverito sector Naranjillal; Sur; Terrenos ocupado por el Sr. Tomas Villegas Este; Fundo Maria de Guafa y Oeste; Carretera Uverito Naranjillal. (Folio 17).
El 13/10/2.016, se dictó auto declarando desierta la práctica de inspección judicial en el lote de terreno objeto de inspección. (Folio 18)
El 10/02/2.017, la suscrita secretaria de este tribunal dejó constancia de haber testado y corregido foliatura en la presente solicitud. (Folio 19).
El 24/04/2.017, suscribió diligencia el solicitante otorgando poder Apud-acta a los abogados asistentes. (Folio 20 al 21).
El 25/05/2.017, suscribió diligencia el abogado apoderado solicitando nueva para la práctica de inspección judicial n el lote de terreno objeto de solicitud. (Folio 22 al 23).

El 19/07/17, se dictó auto difiriendo la práctica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”. (Folio 25).
El 25/07/17, se dictó auto acordando nueva fecha para la practica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”, ubicado en el sector Roblito, Parroquia Uverito, Municipio Camaguán, estado Guárico, constante de una superficie de setenta y un hectáreas con mil cuatrocientos ochenta y cuatro metros cuadrados (71 has con 1.484 mts 2), alinderado de la siguiente manera, Norte; Carretera Uverito sector Naranjillal; Sur; Terrenos ocupado por el Sr. Tomas Villegas Este; Fundo Maria de Guafa y Oeste; Carretera Uverito Naranjillal. (Folio 26).
El 03/08/17, se dictó auto difiriendo la práctica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”. (Folio 27).
El 08/08/17, se dictó auto acordando nueva fecha para la practica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”, ubicado en el sector Roblito, Parroquia Uverito, Municipio Camaguán, estado Guárico, constante de una superficie de setenta y un hectáreas con mil cuatrocientos ochenta y cuatro metros cuadrados (71 has con 1.484 mts 2), alinderado de la siguiente manera, Norte; Carretera Uverito sector Naranjillal; Sur; Terrenos ocupado por el Sr. Tomas Villegas Este; Fundo Maria de Guafa y Oeste; Carretera Uverito Naranjillal. (Folio 28).
El 09/08/2.017, suscribió diligencia el abogado apoderado solicitando anticipo para la práctica de inspección judicial en el lote de terreno objeto de solicitud. (Folio 29 al 30).
El 14/08/2.017, se dictó auto negando lo solicitado mediante diligencia de fecha 09 de Agosto de 2.017. (Folio 31).
El 05/10/17, se dictó auto difiriendo la práctica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”. (Folio 32).
El 10/05/17, se dictó auto acordando nueva fecha para la practica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”, ubicado en el sector Roblito, Parroquia Uverito, Municipio Camaguán, estado Guárico, constante de una superficie de setenta y un hectáreas con mil cuatrocientos ochenta y cuatro metros cuadrados (71 has con 1.484 mts 2), alinderado de la siguiente manera, Norte; Carretera Uverito sector Naranjillal; Sur; Terrenos ocupado por el Sr. Tomas Villegas Este; Fundo Maria de Guafa y Oeste; Carretera Uverito Naranjillal. (Folio 33).
El 30/11/17, se dictó auto acordando nueva fecha para la practica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”, ubicado en el sector Roblito, Parroquia Uverito, Municipio Camaguán, estado Guárico, constante de una superficie de setenta y un hectáreas con mil cuatrocientos ochenta y cuatro metros cuadrados (71 has con 1.484 mts 2), alinderado de la siguiente manera, Norte; Carretera Uverito sector Naranjillal; Sur; Terrenos ocupado por el Sr. Tomas Villegas Este; Fundo Maria de Guafa y Oeste; Carretera Uverito Naranjillal. (Folio 34 al 36).
El 08/01/18, se dictó auto difiriendo la práctica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”. Y fijando nueva fecha para su práctica (Folio 37).
El 21/01/18, se dictó auto difiriendo la práctica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”. (Folio 38).
El 27/02/18, se dictó auto acordando nueva fecha para la práctica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”, ubicado en el sector Roblito, Parroquia Uverito, Municipio Camaguán, estado Guárico, constante de una superficie de setenta y un hectáreas con mil cuatrocientos ochenta y cuatro metros cuadrados (71 has con 1.484 mts 2), alinderado de la siguiente manera, Norte; Carretera Uverito sector Naranjillal; Sur; Terrenos ocupado por el Sr. Tomas Villegas Este; Fundo Maria de Guafa y Oeste; Carretera Uverito Naranjillal. (Folio 39).
El 11/04/18, se dictó auto difiriendo la práctica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”. (Folio 39).
El 16/04/18, se dictó auto acordando nueva fecha para la práctica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”, ubicado en el sector Roblito, Parroquia Uverito, Municipio Camaguán, estado Guárico, constante de una superficie de setenta y un hectáreas con mil cuatrocientos ochenta y cuatro metros cuadrados (71 has con 1.484 mts 2), alinderado de la siguiente manera, Norte; Carretera Uverito sector Naranjillal; Sur; Terrenos ocupado por el Sr. Tomas Villegas Este; Fundo Maria de Guafa y Oeste; Carretera Uverito Naranjillal. (Folio 40).
El 16/04/18, se declaró desierta la práctica de inspección judicial en el lote de terreno denominado “Finca Mis esfuerzos”

II
SÍNTESIS DE LA PRETENSIÓN
ALEGATOS DEL SOLICITANTE

El ciudadano David Ramón García Espinoza, solicita en su escrito entre otras cosas que se le provea titulo suficiente de propiedad y posesión sobre unas bienhechurías fomentadas en un área de terreno propiedad del Instituto Nacional de Tierras (INTI) denominado “ Finca mis Esfuerzos” ubicada en el sector Roblito, parroquia Uverito, municipio Camaguán, del estado Guárico, constante de una superficie de setenta y un hectáreas con un mil cuatrocientos ochenta y cuatro metros cuadrados(71 has con 1.484 mts 2), alinderado de la siguiente manera, Norte; Carretera Uverito sector Naranjillal; Sur; Terrenos ocupado por el Sr. Tomas Villegas Este; Fundo Maria de Guafa y Oeste; Carretera Uverito Naranjillal

PUNTO PREVIO
DE LA COMPETENCIA

Corresponde a este Juzgado Segundo de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del estado Guárico, pronunciarse acerca de su competencia para conocer de la presente solicitud de justificativo de perpetua memoria y en tal sentido observa lo siguiente:
De análisis del escrito de solicitud se infiere con meridiana claridad que el ciudadano David Ramón García Espinoza pretende que se le declare titulo suficiente de propiedad y posesión de un conjunto de bienhechurías enclavadas sobre un lote de terreno propiedad del Instituto Nacional de Tierras, denominado “ Finca mis Esfuerzos” ubicada en el sector Roblito, parroquia Uverito, municipio Camaguán, del estado Guárico, constante de una superficie de setenta y un hectáreas con un mil cuatrocientos ochenta y cuatro metros cuadrados(71 has con 1.484 mts 2), alinderado de la siguiente manera, Norte; Carretera Uverito sector Naranjillal; Sur; Terrenos ocupado por el Sr. Tomas Villegas Este; Fundo Maria de Guafa y Oeste; Carretera Uverito Naranjillal. En este sentido, dispone el artículo 151 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, lo siguiente:

“La jurisdicción agraria estará integrada por la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia y los demás tribunales señalados en esta Ley (…)”. (Cursiva de este Tribunal)

De igual forma establece el legislador el artículo 186 eiusdem lo siguiente:

“Las controversias que se susciten entre particulares con motivo de las actividades agrarias serán sustanciadas y decididas por los tribunales de la jurisdicción agraria (…).”. (Cursiva de este Tribunal)

Por su parte el artículo 197 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario nos indica lo siguiente:

“Los Juzgados de primera instancia agraria conocerán de las demandas entre particulares que se promuevan con ocasión de la actividad agraria, sobre los siguientes asuntos: (…) En general, todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria (…)”. (Cursiva de este Tribunal)

De igual forma el Código de Procedimiento Civil establece que:

“Artículo 936 Cualquier Juez Civil es competente para instruir las justificaciones y diligencias dirigidas a la comprobación de algún hecho o algún derecho propio del interesado en ellas. El procedimiento se reducirá a acordar, el mismo día en que se promuevan, lo necesario para practicarlas; concluidas, se entregarán al solicitante sin decreto alguno. Artículo 937 Si se pidiere que tales justificaciones o diligencias se declaren bastantes para asegurar la posesión o algún derecho, mientras no haya oposición, el Juez decretará lo que juzgue conforme a la ley, antes de entregarlas al solicitante, o dentro del tercer día, si esta petición se hubiere hecho posteriormente a la primera diligencia; quedando en todo caso a salvo los derechos de terceros. El competente para hacer la declaratoria de que habla este artículo es el Juez de Primera Instancia del lugar donde se encuentren los bienes de que se trate”. (Cursivas de este Juzgado Agrario).

Del contenido normativo de las citadas disposiciones legales se verifica una competencia específica que comprende el conocimiento por parte de los juzgados agrarios de segunda instancia de todas las acciones que se intenten con ocasión de la materia agraria cuando las partes son sujetos particulares y visto que en el presente asunto la solicitante pretende que se le evacue un justificativo de perpetua memoria sobre un predio propiedad del Instituto Nacional de Tierras en el que existe actividad agraria, petición que encuadra dentro de la denominada jurisdicción voluntaria, por no consistir en un controvertido entre particulares, en consecuencia, es razón por la que este Juzgado Segundo de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del estado Guárico RATIFICA LA COMPETENCIA para conocer de la presente solicitud, tal y como lo hará en el dispositivo del presente fallo. Así se declara.

IV
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR
De una revisión exhaustiva de las actas que conforman el presente asunto agrario, se evidencia que el ciudadano David Ramón García Espinoza interpuso el 28/10/2.013 escrito contentivo de solicitud de Justificativo de Perpetua Memoria sobre un conjunto de mejoras enclavadas en un área de terreno propiedad del Instituto Nacional de Tierras (INTI), “ Finca mis Esfuerzos” ubicada en el sector Roblito, parroquia Uverito, municipio Camaguán, del estado Guárico, constante de una superficie de setenta y un hectáreas con un mil cuatrocientos ochenta y cuatro metros cuadrados(71 has con 1.484 mts 2), alinderado de la siguiente manera, Norte; Carretera Uverito sector Naranjillal; Sur; Terrenos ocupado por el Sr. Tomas Villegas Este; Fundo Maria de Guafa y Oeste; Carretera Uverito Naranjillal.
Se observa igualmente que la última actuación de la parte solicitante fue el 09/08/2.017,; en este sentido a todas luces se infiere que han transcurrido más de ocho (08) meses ningún tipo de impulso procesal de la parte en la continuidad del presente asunto.
En este contexto y en perfecta aplicación sistemática de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en el presente asunto, el artículo 182 establece lo siguiente:

“La perención de la instancia procederá de oficio o a instancia de parte opositora, cuando hayan transcurrido seis meses sin que se haya producido ningún acto de impulso procesal por la parte actora. La inactividad del juez o jueza después de vista la causa, o habiéndose producido la paralización por causas no imputables a las partes, no producirá la perención.” (Cursiva y negritas de éste Juzgado Agrario)

De la Interpretación de la anterior disposición legal se deduce que al estar paralizado un asunto por más de seis (06) meses -ciento ochenta (180) días- sin que se realicen actos de procedimiento destinados a mantener en curso el proceso opera la 'Perención de la Instancia', razón por la que al inferirse del estudio de las actas que conforman la presente solicitud que ha transcurrido con creces el referido lapso sin que haya sido interrumpido por la parte solicitante, estima quien decide que en el presente asunto al no existir actividad o impulso procesal alguno realizada por el actor en dar continuidad, no pudiendo el Órgano Judicial impulsarlo de oficio debido ha que el proceso es de las partes y no del Juez, quien tiene como única función dirigirlo como rector y en razón que se evidencia el abandono total de la pretensión de la solicitante por su notorio desinterés en gestionar una decisión y dejando una eventual paralización en forma indefinida, lo cual sanciona el legislador; en consecuencia, resulta forzoso para esta instancia agraria actuando en el segundo grado de la jurisdicción declarar la PERENCIÓN DE LA INSTANCIA tal como se hará en el dispositivo del presente fallo. Así se decide.
V
DISPOSITIVA
En mérito de las consideraciones precedentemente expuestas este Juzgado Segundo de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del estado Guarico, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la ley, dicta sentencia en los términos siguientes:

PRIMERO: Se RATIFICA LA COMPETENCIA para conocer de la presente solicitud de justificativo de perpetua memoria.

SEGUNDO: Declara PERIMIDA LA INSTANCIA en la solicitud de Justificativo de Perpetua Memoria (Titulo Supletorio) interpuesta por el ciudadano Eli José Del Villar Vegas, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-6.596.909, asistido por el abogado Ángel Ramón Olivero Abreu, inscrito en el inpreabogado bajo el Nº 243.760.

TERCERO: NO HAY condenatoria en costas dada la naturaleza de la presente decisión.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado Segundo de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del estado Guárico, en Calabozo a los diecisiete (17) días del mes de Mayo de 2.018.

HUMBERTO MORALES PADRON.
EL JUEZ,

LILIANA MOGOLLON.
LA SECRETARIA,

En la misma fecha, siendo las nueve y treinta de la mañana (9:30 a.m.) se publicó y registro la anterior decisión.

LILIANA MOGOLLON.
LA SECRETARIA,

HMP/LM/dm
Sol. N° 610-16